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1、在中国地图上，黑瞎子岛一直归黑龙江省佳木斯市抚远县管辖，该县宣传部副部长祝司军对记者坦言:“关于黑瞎子岛的建设，抚远县还做不了主。
2、等它正式回归后，按照程序，由县、市作出初步建设方案，一级一级上报，然后经专家论证，由国家审批。
3、”。
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